Komandant Kfora general-major Ozkan Ulutaš izjavio je u ekskluzivnom intervjuu za Kosovo onlajn da optimizacija Kfora ne predstavlja prenos mandata ili odgovornosti Kfora na Kosovsku policiju, niti povlačenje i smanjenje obaveza Natoa prema Kosovu. Istakao je da Kfor zadržava svoj bezbednosni mandat i da će nastaviti da ga sprovodi u potpunosti i nepristrasno, uvažavajući zabrinutosti svih zajednica na Kosovu, uključujući i srpsku.
Ulutaš navodi da Nato podržava mir i stabilnost u regionu Zapadnog Balkana još od 1990-ih, a da je Kfor konkretan pokazatelj napora Alijanse u tom smislu. Dodaje da je od 1999. godine Kfor neprestano prilagođavao svoj raspored i konfiguraciju snaga kako bi se osiguralo da misija ostane prilagođena svojoj svrsi i da trenutnu optimizaciju Kfora treba razumeti u tom kontekstu. Navodi da je, prema proceni Natoa, bezbednosna situacija na Kosovu, uprkos tenzijama i nasilju tokom 2023. godine, ostala generalno stabilna, zbog čega je Alijansa u januaru obustavila raspoređivanje rezervnih snaga i započela postepeno prilagođavanje sastava i rasporeda Kfora.
Komandant Kfora dalje napominje da ovaj proces ne predstavlja povlačenje niti smanjenje obaveza Natoa prema Kosovu i zaštiti njegovih zajednica.
„Naprotiv, ovo je proces koji će omogućiti pripadnicima Kfora da se prerasporede i pojačaju prisustvo u oblastima u kojima su najpotrebniji. Optimizacija Kfora sprovodi se postepeno i transparentno, u bliskoj koordinaciji sa relevantnim akterima. Ona je zasnovana na uslovima i može biti poništena ukoliko razvoj bezbednosne situacije to zahteva. Kfor će ostati pouzdan garant stabilnosti, nastavljajući da doprinosi bezbednom i sigurnom okruženju za sve ljude koji žive na Kosovu i slobodi kretanja, u skladu sa svojim dugogodišnjim mandatom Ujedinjenih nacija. To čini nepristrasno i u bliskoj koordinaciji sa Kosovskom policijom i Misijom Evropske unije za vladavinu prava na Kosovu (Euleks), u skladu sa njihovim ulogama u sistemu bezbednosnog reagovanja. Kfor će, u celini gledano, ostati adekvatno popunjen, opremljen, obučen i organizovan za sprovođenje svog mandata. Zadržaće sposobnosti, spremnost i fleksibilnost potrebne za reagovanje na različite bezbednosne scenarije“, kaže on.
Zašto je Kfor procenio da je bezbednosna situacija sada dovoljno dobra da se povuče sa glavnog mosta na reci Ibar i da uključi Kosovsku policiju u obezbeđivanje manastira Visoki Dečani, s obzirom na to da ova pitanja i dalje izazivaju ozbiljne političke tenzije?
Postepena tranzicija stalnog prisustva Kfora na mostu na Ibru i uključivanje Kosovske policije u bezbednosnu arhitekturu kod manastira Visoki Dečani deo su šireg procesa optimizacije koji sam upravo objasnio. Što se tiče mosta na Ibru, tranzicija stalnog prisustva Kfora zasnovana je na uslovima i blisko koordinisana sa Kosovskom policijom, Euleksom i drugim relevantnim akterima. Kfor će nastaviti da održava vidljivo prisustvo u severnoj i južnoj Mitrovici i širom severa Kosova.
Tokom svog mandata Kfor je uspešno predao bezbednosne zadatke vezane za druge zaštićene verske objekte institucijama na Kosovu. Uključivanje pripadnika Kosovske policije u bezbednosnu arhitekturu Kfora kod manastira Visoki Dečani je, ponovo, postepen proces zasnovan na uslovima. On se sprovodi u bliskoj koordinaciji sa predstavnicima Srpske pravoslavne crkve, institucijama na Kosovu, Kosovskom policijom i Euleksom. Pripadnici Kfora ostaju dobro pozicionirani da reaguju na relevantne bezbednosne događaje koji utiču na manastir i okolne zajednice. Posvećenost Kfora bezbednosti manastira Visoki Dečani i sigurnosti okolnih zajednica ostaje čvrsta. Na kraju, kao i kod drugih kulturnih i verskih objekata koje je Kfor ranije čuvao, potpuno povlačenje pripadnika Kfora iz manastira Visoki Dečani odluka je koju donosi Severnoatlantski savet.
Nedavno je bilo nekoliko incidenata u kojima su Srbi prijavili napade, pretnje ili pritisak od strane kosovskih institucija, kao i najnoviji slučaj koji se odnosi na prebijanje Raškovića, za koji je PIK preporučio suspenziju dvojice kosovskih policajaca. Da li Kfor prati ove konkretne slučajeve?
Kfor prati svaki incident koji može uticati na bezbedno i sigurno okruženje za sve zajednice na Kosovu. Sprovođenje zakona nije deo mandata Kfora. Međutim, Kfor nastavlja da blisko sarađuje sa bezbednosnim organizacijama na Kosovu, uključujući Kosovsku policiju, u skladu sa najvišim operativnim standardima i principom pravičnog i jednakog tretmana svih zajednica. Kosovska policija je zakonita lokalna institucija za sprovođenje zakona. Njeno institucionalno poreklo potiče iz okvira politike uspostavljenog u okviru Misije Ujedinjenih nacija na Kosovu, u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija 1244 iz 1999. godine. Njene sposobnosti i odgovornosti razvijale su se u tom okviru, a danas deluje kao prva u sistemu bezbednosnog reagovanja za civilno sprovođenje zakona i javnu bezbednost.
Ova uloga prethodi trenutnom procesu optimizacije Kfora, koji ne predstavlja prenos mandata ili odgovornosti Kfora na Kosovsku policiju. Kfor zadržava svoj odvojeni bezbednosni mandat na osnovu Rezolucije 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija iz 1999. godine i nastaviće da sprovodi ovaj dugogodišnji mandat u potpunosti i nepristrasno. Kfor održava snažno i vidljivo prisustvo na severu Kosova, u korist svih zajednica, uključujući srpsku zajednicu. Takođe, Kforovi timovi za vezu i nadgledanje nastavljaju svoje svakodnevne aktivnosti širom Kosova, kroz redovne kontakte sa svim lokalnim zajednicama. To pomaže Kforu da ostane dobro pozicioniran za odgovor na lokalne bezbednosne potrebe, u skladu sa svojim dugogodišnjim mandatom Ujedinjenih nacija.
Istraga krivičnih dela, prikupljanje dokaza, disciplinske odluke i eventualne suspenzije spadaju u odgovornosti nadležnih organa, uključujući relevantna istražna i sudska tela. Ukoliko neki incident stvori značajnu pretnju bezbednosti, Kfor je spreman da deluje u skladu sa svojim mandatom. Iz operativnih i proceduralnih razloga ne komentarišemo detalje pojedinačnih slučajeva niti organe nadležne za istrage.
Kako procenjujete bezbednosnu situaciju na Kosovu iz perspektive srpske zajednice, koja često navodi da se ne oseća dovoljno bezbedno?
Bezbednost se ne meri samo opštim indikatorima. Ona se meri i poverenjem koje ljudi imaju u svoju zaštitu i u svoju sposobnost da žive, rade i slobodno se kreću. Posvećenost Kfora bezbednosti svih ljudi koji žive na Kosovu je čvrsta, što potvrđuje kontinuirano i vidljivo prisustvo našeg osoblja na terenu, uključujući redovne patrole, osmatračnice i kontakte sa lokalnim zajednicama. Kao i uvek, naše svakodnevne aktivnosti biće sprovođene uzimajući u obzir potrebe i zabrinutosti svih zajednica.
Ozbiljno shvatamo zabrinutosti koje izražava srpska zajednica na Kosovu, kao što ozbiljno shvatamo zabrinutosti svih drugih zajednica. Činjenica da se ukupna situacija poboljšala ne znači da se svaka osoba već oseća dovoljno bezbedno, niti da se incidenti ne mogu dogoditi, kao i svuda u svetu. Održavamo snažno i vidljivo prisustvo širom Kosova, posebno na severu Kosova, i sprovodimo svakodnevne aktivnosti u oblasti veze i nadgledanja sa lokalnim zajednicama. Naš cilj je da njihove zabrinutosti razumemo neposredno. Mandat Kfora je da doprinosi bezbednom i sigurnom okruženju za sve ljude koji žive na Kosovu, nepristrasno i bez favorizovanja jedne institucije ili zajednice nad drugom.
Dok Kfor nastavlja da pruža važne vojne doprinose, put ka dugotrajnoj stabilnosti je politički. Zato Nato nastavlja da u potpunosti podržava dijalog između Beograda i Prištine uz posredovanje Evropske unije, kao okvir za rešavanje otvorenih pitanja uz poštovanje prava svih ljudi.
Kako Kfor reaguje kada dođe do sukoba ili tenzija između kosovskih institucija i srpske zajednice i da li postoji jasna granica između održavanja javnog reda i zaštite prava i bezbednosti lokalnog stanovništva?
Kfor primenjuje jasnu razliku između aktera i njihovih pojedinačnih uloga u sistemu bezbednosnog reagovanja. U okviru uspostavljenog sistema bezbednosnog reagovanja, Kosovska policija je prva, Euleks je drugi, a Kfor je treći u sistemu bezbednosnog reagovanja. Kfor ne zamenjuje Kosovsku policiju. Naša uloga je da doprinosimo bezbednom i sigurnom okruženju za sve zajednice na Kosovu, u skladu sa našim dugogodišnjim mandatom Ujedinjenih nacija. Nastavićemo da sprovodimo svoj mandat u svakom trenutku, u potpunosti i nepristrasno. Očekujemo da sve institucije postupaju profesionalno, proporcionalno, transparentno i u dobroj veri. Istovremeno, pozivamo sve strane da izbegavaju jednostrane ili eskalatorne poteze koji bi mogli ugroziti bezbednost i da koriste dijalog koji podržava Evropska unija za rešavanje preostalih političkih pitanja.
Kao što sam dosledno govorio, put ka trajnoj bezbednosti je politički, a ne vojni. Prisustvo Kfora stvara prostor da politički dijalog napreduje. Zato nastavljamo da u potpunosti podržavamo dijalog između Beograda i Prištine kojim posreduje Evropska unija, kao okvir za rešavanje svih otvorenih pitanja, uz puno poštovanje prava svih zajednica.
Srpska zajednica često izražava zabrinutost zbog prisustva i aktivnosti Kosovske policije i drugih bezbednosnih struktura na severu. Kako Kfor procenjuje njihove aktivnosti i da li postoje situacije u kojima smatra da njihove akcije mogu dodatno ugroziti stabilnost?
Kfor održava blisku koordinaciju sa Kosovskom policijom i Euleksom, u skladu sa njihovim ulogama u sistemu bezbednosnog reagovanja, i nastavlja da prati razvoj događaja širom Kosova, uključujući sever Kosova. Kosovska policija je nezavisna od Kfora i deluje širom Kosova bez prethodnog odobrenja Kfora. Ipak, Kfor očekuje blagovremenu i suštinsku koordinaciju u vezi sa aktivnostima koje bi mogle uticati na bezbednosno okruženje ili regionalnu stabilnost. Kfor ostaje budan i održava snažno i vidljivo prisustvo širom Kosova kroz redovne patrole, osmatračnice i kontakte sa svim lokalnim zajednicama.
Šta biste danas poručili Srbima koji žive na Kosovu, a koji osećaju da su im bezbednost i budućnost neizvesni – može li Kfor da im garantuje da proces optimizacije Kfora neće dovesti do smanjenja nivoa bezbednosti u područjima gde žive Srbi?
Kfor uvažava zabrinutosti svih zajednica na Kosovu, uključujući i srpsku zajednicu. Ovaj princip usmerava sve naše svakodnevne aktivnosti. To je tačka koju uvek naglašavam na svojim redovnim sastancima sa svim svojim sagovornicima. Proces optimizacije Kfora koji je u toku predstavlja pažljivo isplanirano, promišljeno i postepeno prilagođavanje veličine, sastava i operativnog rasporeda Kfora, zasnovano na kontinuiranim procenama bezbednosnog okruženja i operativnih potreba.
Kfor će ostati adekvatno popunjen, opremljen, obučen i organizovan za sprovođenje svog mandata; zadržaće potrebne sposobnosti za reagovanje, spremnost i fleksibilnost; nastaviće da održava vidljivo i mobilno prisustvo na severu Kosova; i prilagodiće, obustaviti ili poništiti svoje promene ukoliko razvoj događaja to zahteva. Nato takođe zadržava mogućnost da pojača Kfor ako događaji koji utiču na bezbednost na Kosovu ili na regionalnu stabilnost učine to neophodnim. Kfor će nastaviti da komunicira i blisko sarađuje sa svim našim sagovornicima, uključujući predstavnike srpske zajednice i Vojske Srbije, Kosovsku policiju, Euleks, institucije na Kosovu i međunarodne organizacije, u korist trajne bezbednosti za sve ljude koji žive na Kosovu i regionalne stabilnosti.
