Uprkos ponovljenim institucionalnim obećanjima o reformi pravosuđa, čak 24 visokoprofilna sudska predmeta, uključujući brojne slučajeve pod nadležnošću EULEX-a, i dalje se odvijaju uz minimalan ili nikakav napredak, pokazuje osmi godišnji EULEX Izveštaj o monitoringu pravde. U mnogima od ovih predmeta ni nakon 10, 15 ili čak više od 20 godina nije doneta pravosnažna presuda, dok se pojedini procesi ponavljaju i po treći put. EULEX upozorava da je reč o sistemskom problemu koji dovodi u pitanje kredibilitet kosovskog pravosuđa i poverenje građana u institucije, dok se pojedini optuženi i dalje nalaze u bekstvu.
Uprkos institucionalnim naporima, kosovsko pravosuđe i dalje tone u haosu kašnjenja i neefikasnosti: od 478 praćenih ročišta u visokoprofilnim slučajevima, čak 35 odsto je otkazano ili neproduktivno, dok su pretnje tužiocima – često iz političkih krugova – postale epidemija, a policijski postupci protiv „govora mržnje“ ugrožavaju slobodu izražavanja Srba i drugih manjina, upozorava EULEX u svom osmom godišnjem Izveštaju o monitoringu pravde, pozivajući na hitne reforme kako bi Kosovo izbeglo gubitak poverenja u institucije i EU put.
Evropska unija za vladavinu prava na Kosovu (EULEX) objavila je osmi po redu Izveštaj o monitoringu pravosuđa za novembar 2025. godine, u kojem upozorava na ograničen napredak u ključnim segmentima kosovskog krivičnog pravosuđa, sa posebnim osvrtom na etnički osetljive slučajeve i situaciju srpske zajednice, naročito na severu Kosova.
Izveštaj, koji pokriva period od novembra 2024. do septembra 2025. godine i relevantne događaje van tog okvira, baziran je na monitoringu približno 400 slučajeva, uključujući podatke od policije, tužilaštva, sudova, advokatskih udruženja i civilnog društva.
Kako navodi šef misije EULEX-a, Đovani Pjetro Barbano: „Kazneni pristup manifestacijama slobode izražavanja rizikuje štetu poverenju u institucije, posebno među nevećinski zajednicama. Službeni pristup mora biti razuman, zasnovan na konstruktivnom angažmanu i dijalogu sa svim segmentima društva.“
Na osnovu nalaza iz sistemskog monitoringa, EULEX ocenjuje da od objavljivanja Izveštaja o monitoringu pravde za 2024. godinu značajne promene nisu ostvarene uprkos institucionalnim naporima.
Ovaj ograničeni napredak vidljiv je u rukovanju visokoprofilnim slučajevima, odnosu produktivnih ročišta i nekonzistentnoj primeni sporednih kazni.
S pozitivne strane, praksa zakazivanja više od jednog – pa čak i više od dva – buduća ročišta značajno se povećala, posebno u složenim slučajevima i onima sa mnogim optuženima. Ovo predstavlja pozitivan pomak u planiranju suđenja, u skladu sa prethodnim preporukama EULEX-a. Ipak, neujednačenost u izricanju presuda i dalje ostaje prisutna.
24 visoko-profilna slučaja
Među slučajevima sa minimalnim pomakom ili bez konačne presude nalazi se slučaj „Olympia“, u kojem je 2004. godine ubijen UNMIK službenik i policajac. Prvostepena presuda izrečena je tek 2023. godine, pri čemu je jedan od optuženih osuđen, a drugi oslobođen. Predmet je i dalje na Apelacionom sudu, ali do jula 2025. konačna odluka nije doneta, što znači da je 21 godinu nakon zločina i osam godina od optužnice predmet i dalje bez epiloga.
Slučaj „City Club“ koji se odnosi na ubistvo u pećkom noćnom klubu iz 2010. godine pokazuje sličnu dinamiku. Optužnica je podignuta 2017, a nakon dve presude i jedne oslobađajuće odluke, Apelacioni sud je 2024. preinačio oslobađajuću presudu i izrekao 24 godine zatvora. Ipak, Vrhovni sud je u februaru 2025. ponovo ukinuo presudu, pa se sada očekuje treće suđenje.
Slučaj Envera Sekirače, u kojem je ubijen policajac pre 17 godina, završio je osuđujućom presudom od 25 godina zatvora u drugom ponovljenom postupku 2024. godine. Međutim, sudija je naknadno suspendovan zbog proceduralne greške, a optuženi je u međuvremenu nestao i još je u bekstvu, dok je žalba podneta.
U slučaju ubistva Olivera Ivanovića iz 2018. godine suđenje je počelo 2021. godine, a presuda četiri od šestoro optuženih izrečena je 28. juna 2024. Česti prekidi ročišta odlagali su proces, a pisani otpravak presude dostavljen je tek u maju 2025, pa je predmet sada u žalbenoj fazi.
Slučaj Turske deportacije iz 2019. godine, u kojem je šest turskih državljana nezakonito deportovano, rezultirao je presudom bivšem direktoru KIA-e od 4 godine i 8 meseci zatvora 2023, dok su ostali optuženi oslobođeni. Apelacioni sud je u decembru 2024. vratio predmet na ponovno suđenje, a proces se nastavio od februara 2025.
Slučaj „Veterani“, koji se odnosi na zloupotrebu položaja 12 članova komisije Kosova, imao je pet neuspela pokušaja suđenja, da bi ponovljeni proces počeo u oktobru 2023. Presuda izrečena 14. jula 2025. godine osudila je deset okrivljenih na po godinu zatvora, dok pisani otpravak još nije dostavljen.
U okviru slučajeva korupcije u infrastrukturnim projektima, slučaj „Autoput Skoplje“ uključuje optužnicu protiv bivšeg ministra Palja Lekaja i drugih iz 2022. godine. Prvostepena kazna izrečena je 2024, ali je Apelacioni sud u februaru 2025. vratio predmet na ponovno suđenje, koje je započelo u julu iste godine.
Slučajevi Brezovica I i II, koji se odnose na korupciju u građevinskim dozvolama, takođe pokazuju stagnaciju. U Brezovici I prvostepena presuda izrečena je 4. jula 2025, dok je u Brezovici II, uprkos intenziviranju suđenja od novembra 2024. do januara 2025, proces od januara do juna potpuno stao.
Visokoprofilni slučajevi bez značajnog napretka uključuju i slučaj „Bekstvo iz bolnice“, deo predmeta Drenica I, gde je optužnica podignuta 2016, a predmet izuzet 2020. Suđenje je godinama stajalo, a među optuženima se nalazi i bivši gradonačelnik Srbice Sami Ljuštaku. Slučaj „Zemlja 4“ vezan za nelegalno vlasništvo društvene zemlje bio je potpuno neproduktivan u periodu od 2019. do 2022, a tokom 2025. ponovo je stao.
Slučaj Saljih Čitaku i drugi, koji se odnosi na organizovanu migraciju, retražiran je 2017. godine, ali od tada proces stoji, dok su tri optužena pod međunarodnim poternicama. Slučaj „Touareg“ sa 41 optuženim, vezan za organizovani kriminal i utaju carine, prebačen je u BC Priština 2024, ali bez suštinskog napretka.
Slučaj „Transport“, koji se odnosi na šverc robe sa 28 optuženih, doveo je do presude 1. jula 2025, pri čemu je sedam optuženih osuđeno na po sedam godina, a 21 oslobođen. U slučaju „Čarku/Circuit“ od februara 2024. održana su samo dva neproduktivna pokušaja početka suđenja.
Slučaj Fahredin Gaši, optužen za ratni zločin, dugo je čekao veštačenja, a predmet je 2025. suspendovan zbog zdravstvenog stanja optuženog. Slučaj „Bil Klinton II“, vezan za eksploziju 2007. godine, imao je optužnicu od 2014, a suđenje je aktivirano krajem 2024, ali se proces sporo odvijao tokom 2025. godine. Slučaj „Blue“, u kojem je 2013. ubijen EULEX policajac Šenavičius, doveo je do pretresa na severu Kosova u oktobru 2025, dok istraga još traje.
Visokoprofilni slučajevi okončani oslobađajućim presudama
Visokoprofilni slučajevi okončani oslobađajućim presudama uključuju slučaj „MediKus“ iz 2010. godine, vezan za trgovinu organima, gde su oba optužena oslobođena u drugom ponovljenom postupku u junu 2023, dok žalba još uvek nije rešena. Slučaj „Autoput Gnjilane“ iz 2021. doveo je do oslobađajućih presuda za sve optužene u 2024, a Apelacioni sud je u julu 2025. ponovo potvrdio oslobađajuću odluku.
Slučajevi „Grand I i II“, vezani za organizovanu migraciju i izdavanje lažnih viza, obuhvatili su ukupno 20 optuženih, među kojima je bio i i sin Ibrahima Rugove – Uk Rugova. Serija oslobađajućih presuda trajala je od 2023. do 2024, a žalbe su i dalje u toku, dok su dosadašnje presude uglavnom potvrđene. U slučaju „Avanci“, koji se odnosi na zloupotrebe u zdravstvu iz 2020, obojica optuženih oslobođeni su u maju 2025. godine.
Slučaj „Olympus I“ vezan za nelegalno vlasništvo nad društvenom zemljom rezultovao je presudama od devet oslobođenih i sedam osuđenih 26. decembra 2024. godine, dok su slučajevi „Stent II, II.1, II.2 i III“, vezani za korupciju i zloupotrebe u zdravstvu, imali seriju oslobađajućih presuda od 2023. do 2025. Apelacioni sud je u septembru 2025. potvrdio oslobađajuće presude, tako da su svi optuženi sada pravosnažno oslobođeni.
Zaključak EULEX-a ukazuje na „putovanje bez kraja kroz pravosudni sistem“. U odnosu na prethodni izveštaj iz 2024. godine, nije došlo do suštinskog napretka. Dominiraju ponovljena suđenja, neka i po treći put, neproduktivna ročišta, dugotrajna kašnjenja u izricanju pisanih presuda, nestanci optuženih, i procesi koji po deceniju ostaju u fazi „prvog koraka“. Ovaj „never-ending travel“ kroz sudski sistem direktno slabi poverenje javnosti, naročito među nevećinskim zajednicama.
