Novi izveštaj Misije OEBS-a na Kosovu konstatuje da je međuopštinska saradnja i dalje ograničena i nedovoljno korišćena, iako za nju postoji pravni okvir koji je uglavnom usklađen sa standardima Evropske unije, Saveta Evrope i Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj.
Kako se navodi u izveštaju, međuopštinska saradnja podrazumeva zvanične ili nezvanične aranžmane putem kojih dve ili više opština rade zajedno na postizanju zajedničkih ciljeva. Kada se efikasno sprovodi, ova saradnja može da poboljša pružanje javnih usluga, privuče dodatna finansijska sredstva i ojača veze između zajednica.
„Uprkos ovim potencijalnim koristima, naš izveštaj konstatuje da je međuopštinska saradnja i dalje često nezvanična, nestrukturirana ili se uopšte ne odvija. Kao rezultat toga, često se propuštaju prilike za bolje usluge, efikasniju javnu potrošnju i poboljšanu saradnju među zajednicama“, rekao je ambasador Džerard Mekgark, šef OEBS-a na Kosovu.
Iz OEBS-a navode da izveštaj prepoznaje značajnu priliku za ulaganje u međuopštinsku saradnju kao mehanizam za inkluzivnu, rentabilnu i održivu lokalnu upravu na Kosovu.
Izveštaj takođe daje preporuke vlastima, uključujući:
- Pojednostavljenje i modernizaciju pravnog okvira za lakše uspostavljanje sporazuma o međuopštinskoj saradnji;
- Uspostavljanje strateških podsticaja, uključujući namenski fond sa budžetskom šifrom, podržan smernicama, obrascima i mentorstvom;
- Jačanje institucionalne podrške, posebno kapaciteta Ministarstva lokalne uprave za savetovanje opština, nadgledanje sporazuma i promociju međuopštinske saradnje;
- Promovisanje saradnje kao pokretača inkluzije, uključujući inicijative za mlade, borbu protiv rodno zasnovanog nasilja i saradnju između opština sa različitim većinskim zajednicama.
OEBS zaključuje da, ukoliko se ove reforme i investicije sprovedu, međuopštinska saradnja može prerasti iz marginalne prakse u ključni mehanizam za unapređenje rada opština i jačanje lokalne uprave.
