Ukoliko su vam „stopirali“ dečji dodatak, rešenje nećete pronaći u jednoj od lokalnih opštinskih službi, kao ni u kosovskom ministarstvu finansija.
Verovali ili ne, put ka „odstopiranju“ vodi kroz Kosovsku agenciju za statistiku, a pitanje je da li ćete i tamo rešiti problem. O svojim iskustvima i bezuspešnim pokušajima da ostvare pravo koje pripada njihovoj deci, za KoSSev je nezvanično govorilo više roditelja iz Severne Mitrovice.
Sa druge strane, zamenik Ombudsmana zvanično je potvrdio da je ovoj instituciji dostavljeno više od 200 prijava nezadovoljnih roditelja, te da su zatražili objašnjenje od Ministarsva finansija – „da li postoji formalna odluka i na osnovu kojih kriterijuma su mnoge porodice ostavili bez dečjeg dodatka“.
Po 20 evra za decu do dve godine, a 10 za starije, do 16 godina, ovoliko je godinama iznosio dečji dodatak koje kosovska vlada isplaćuje roditeljima.
Nešto veća finansijska izdavanja usledila su na leto prošle godine, kada je redizajnirana šema dečjeg dodatka u zavisnosti od broja dece – odnosno po 20 evra za jedno ili dvoje dece, a po 30 za troje i više dece.
Ubrzo nakon redizajna šeme, tj. novembra meseca, usledila je nova odluka kosovskog ministarstva finansija, kojom je izmenjena procedura za podnošenje zahteva za dečji dodatak.
Kako su tada u šturom saopštenju objasnili, prijava za dečje dodatke mora da se realizuje u prva tri meseca od rođenja deteta, dok će u suprotnom roditelji morati da prođu kroz proces verifikacije, te će prijava biti realizovana tek nakon završetka procesa.
Takođe novembra prošle godine, samo krajem meseca, kosovska vlada je odlučila da dodeli jednokratno 100 evra svoj deci uzrasta do 16 godina i penzionerima. Kako je tada iz vlade saopšteno, korist od ove pomoći trebalo je da ima 700,000 ljudi – preko 400,000 dece, oko 300,000 penzionera.
Međutim, pojedinim porodicama na Kosovu, uključujući i sever, baš u ovom periodu, osim što im nije uplaćena jednokratna pomoć za decu, ostali su i bez dečjeg dodatka.
Umesto novčanih davanja, dobili su mejl u kojem stoji da će račun biti privremeno obustavljen.
Bez navođenja razloga, i uprkos tome što pojedini građani već godinama redovno primaju dečji, sada im je saopšteno da moraju da izvrše verifikaciju, kako bi se utvrdilo da li žive na Kosovu.
Određenom broju porodica na severu Kosova je još septembra prošle godine stigao ovaj mejl, takođe uz navode da su roditelji u obavezi da „verifikuju“ svoje i prebivalište dece.
Centar za socijalni rad
U tom mejlu su ih uputili na Centar za socijalni rad, odnosno naveli da je potrebno da tamo dostave podatke o svom i prebivalištu članova domaćinstava u kome žive.
Među onima kojima je stigao ovaj mejl je i otac dvoje dece koji sa suprugom živi u Severnoj Mitrovici. Potvrdio je za KoSSev da im je isplata dečjeg dodatka obustavljena u septembru.
„Napisali su nam da Centru za socijalni rad dostavimo karton o vakcinaciji i izvode rođenih. To smo i predali“, kazao je.
Međutim, tvrdi da su ga potom pozvali iz Centra za socijalni rad i kazali mu da „ne priznaju potvrdu o vakcinaciji jer je izdaju ‘paralelne institucije’“, te da je tada stopirana isplata dečjeg dodatka.
Sa druge strane, više roditelja iz Severne Mitrovice posvedočilo je za KoSSev da je novembra meseca, odnosno krajem prošle godine, otišlo do Centra za socijalni rad, te da su ih, kako kažu, službenici tamo „začuđeno gledali“, rekavši im da oni nemaju ništa sa tim.
Pošta
A baš tog novembra, ali i oktobra meseca, na adrese mnogih roditelja, uključujući i više sagovornika KoSSev-a, stigao je novi mejl i to uz novo uputstvo za verifikaciju prebivališta.
„Na osnovu podataka koje naš sistem poseduje, utvrđeno je da vaš račun zahteva dodatnu verifikaciju kako bismo osigurali da vi i vaša deca živite na Kosovu. Do završetka ove verifikacije, isplata dečjeg dodatka za vaš račun biće privremeno obustavljena“, navedeno je u mejlu koji su redakciji KoSSev-a prosledili roditelji.
A da bi se izvršila verifikacija, tada je saopšteno da je potrebno da roditelji odu u najbližu Poštu Kosova i ponesu svoju kopiju lične karte, računa za struju (ne starijeg od tri meseca) i lični broj deteta.
Ujedno, za svako dete koje prima dečji dodatak potrebna je kopija izveštaja iz škole (ne starija od 3 meseca), koja potvrđuje da dete trenutno pohađa nastavu na Kosovu i kopija sertifikata o vakcinaciji, ako dete ne pohađa školu (0-6 godina).
„U slučaju da uspešno prođete dodatnu verifikaciju, vaš račun će biti ponovo aktiviran i nastavićete da primate dodatke redovno“, naveli su tada iz kosovskog ministarstva finansija.
Više roditelja iz Severne Mitrovice potvrdilo je za KoSSev portal da je upravo to i učinilo, odnosno da su sa traženom dokumentacijom otišli do tada novootvorene Pošte Kosova na mitrovičkom šetalištu i da su službenici preuzeli njihovu dokumentaciju i prosledili je na dalje postupanje.
Jedan od roditelja iz Severne Mitrovice kaže da je tada u Pošti predao ekstrakte za dvoje dece, račun za struju i karton za vakcinaciju. Dani su prolazili, međutim, na račun nije legao novac.
Isto tvrdi i njegova sugrađanka, majka 13-godišnje devojčice, koja ujedno navodi da je od predaje ove dokumentacije niko nije kontaktirao.
Ipak, bilo je i onih koji su samo sa ovim korakom rešili problem. Majka dvoje dece iz Severne Mitrovice potvrdila je za KoSSev da joj je oktobra meseca stigao prvi i jedini mejl sa zahtevom za verifikaciju.
Ona je poslala dokumentaciju putem Pošte Kosova, a u roku od nekoliko dana je na račun legao novac na ime dečjeg dodatka. Time joj takoreći nije ni obustavljena isplata.
Novi mejl i nova uputstva
Više od tri meseca kasnije, odnosno marta meseca, pojedinim roditeljima čija verifikacija „nije bila uspešna“, stigao je novi mejl kosovskog ministarstva finansija, i to uz obaveštenje da dostavljena dokumentacija nije validna.
„Povodom verifikacije prebivališta za ostvarivanje prava na dodatke za decu, obaveštavamo vas da dostavljena dokumentacija nije bila zvanična i stoga nije prihvaćena kao validan dokaz“, navodi se u mejl-u koji su redakciji KoSSev-a prosledili roditelji.
Uz ovo obaveštenje stiglo je i novo uputstvo. Od građana je zatraženo da se jave kosovskoj Agenciji za statistiku, a povod za odlazak je ponovo verifikacija prebivališta.
„Molimo vas da prebivalište verifikujete u Glavnoj kancelariji Agencije za Statistiku Kosova. Nakon vaše registracije kao rezidenta, Agencija za Statistiku će proslediti vaše podatke Ministarstvu kako bi vaš račun za ostvarivanje prava na dodatke bio aktiviran“, navedeno je u mejlu koji su nam prosledili otac i majka dvogodišnje devojčice rođene u Severnoj Mitrovici.
Reč je o kancelariji koja se nalazi u centru Prištine, a ministarstvo je naglasilo da je prilikom dolaska neophodno da budu prisutni svi članovi porodičnog domaćinstva.
Za razliku od prvog, u ovom mejlu nije bilo smernica, odnosno upustva – šta je potrebno od dokumentacije.
Pojedini roditelji su potvrdili za KoSSev da su nakon dobijanja ovog mejla odustali od dečjeg dodatka, jer im je, kako su naveli, „više dojadilo“.
Ipak, drugi su se, sa svim članovima porodice, kako bebama, tako i malom decom, uputili upravo ka sedištu ove agencije.
To su pre 10 dana učinili otac i majka dvogodišnje devojčice rođene u Severnoj Mitrovici.
Objašnjavaju za KoSSev da ih je tamo dočekao službenik koji nije znao srpski jezik. Nakon što su se sa njim sporazumeli na engleskom, on ih je uputio ka drugom službeniku.
„Otišli smo sa našom ćerkom. Prvi službenik nam je kazao da odemo do jedne kancelarije gde je radila mlađa osoba. Prijatno nas je dočekao, bio je spreman da odgovara na sva pitanja, ali samo na albanskom i engleskom, jer ni on nije znao srpski, a nikog drugog nije bilo u kancelariji“, kazali su nam.
Od dokumentacije su predali lične karte, ekstrakt za dete, račun za struju (ne stariji od tri meseca).
„On je na tabletu uneo naše podatke i rekao nam je da je, što se njega tiče, posao obavljen, ali i da on ne zna da li će i kada dečji dodatak biti obnovljen. A kako i da zna, kada radi u Agenciji za statistiku, a ne ministarstvu finansija“, kazao nam je ovaj par, dodajući da im sada jedino preostaje da čekaju.
Brojne prijave nevećinskih zajednica na Severu
Na problem koji već mesecima muči roditelje, ukazala je i Ines Aljević Mihajlović iz NVO Centar za zastupanje demokratske kulture (ACDC).
Aljević Mihajlović je ujedno majka koja je ostala bez dečjeg dodatka, nakon čega je takođe poslala dokumentaciju putem Pošte i to još oktobra meseca. Uprkos tome, isplata dečjeg dodatka do današnjeg dana nije odblokirana i to bez ikakvog obaveštenja ili objašnjenja.
I ona je ukazala na to da je počev od septembra prošle godine, velikom broju porodica u srpskim sredinama na Kosovu, kosovsko Ministarstvo finansija obustavilo isplatu dečjeg dodatka, a da su ih potom putem mejlova pozivali da se obrate prvo Centru za socijalni rad, Pošti Kosova i na kraju Agenciji za statistiku.
Aljević Mihajlović je takođe članica neformalne grupe roditelja sa severa Kosova koja je od 1. do 15 aprila ove godine prikupljala podatke i evidentirala slučajeve obustave dečjeg dodatka.
Za KoSSev kaže da su u ovom periodu, ne računajući vikende, dobili više od 230 prijava i to isključivo od pripadnika manjinskih zajednica, odnosno roditelja dece koja su rođena, leče se u bolnicama i pohađaju škole pri srpskom sistemu.
„Pogođeni su samo oni čija deca idu u srpske škole i čija se deca leče u zdravstvenom sistemu pri Srbiji. Nisu nam dolazili pripadnici manjinskih zajednica čija se deca ne leče i ne pohađaju škole pri srpskom sistemu“, kazala je.
Naglašava da su im se obraćali uglavnom roditelji sa severa Kosova, a da bi broj prijava bio mnogo veći, da su imali osobu koja bi bila zadužena za prikupljanje prijava i u većinski srpskim opštinama južno od Ibra.
„To su uglavnom porodice sa severa, a došlo je i par ljudi sa juga. Ono što je jasno je da postoji problem – kako južno, tako i severno od Ibra. S obzirom na to da se javilo više od 230 roditelja, oko 600 dece je pogođeno ovakvom odlukom“, rekla je.
Aljević Mihajlović objašnjava da su, osim osnovnog problema, tj. stopiranja uplate dečjeg dodatka, u komunikaciji sa roditeljima saznali da postoji mnoštvo drugih komplikacija, koje je i izlistala.
„Mnogi su odlazili u Agenciju za statistiku, međutim, isplata im nikada nije ponovo uspostavljena, iako su prošli meseci. Drugi koji su uspeli da povrate pravo na dečji dodatak, njima je u Agenciji rečeno da će im retroaktivno biti isplaćeno za sve mesece za koje nisu primali dečji, međutim, to se nije desilo. Treći problem – porodicama koje su se uspešno verifikovale, a u međuvremenu dobile dete, naloženo je da ponovo dođu u Agenciju za statistiku radi verifikacije za dečji dodatak, tj. kako bi ga prijavili preko elektronske platforme – ‘E-Kosova’“.
Sagovornica KoSSev-a, međutim, objašnjava da ova platforma putem koje se online prijavljuju novorođena deca, već mesecima ne funkcioniše kako treba. Ujedno ukazuje na specifičan problem sa kojim se suočavaju roditelji u Severnoj Mitrovici, odnosno na to da je u ovoj opštini 1. februara u potpunosti obustavljena registracija novorođenčadi i umrlih, na osnovu uredbe centralnih vlasti.
„Oni su onemogućili da se dete prijavi u Severnoj Mitrovici fizički, odlaskom u opštinu, a sada ne mogu da decu prijave niti putem platforme E-Kosova. Jedna od žena koje su nam se javile, kazala nam je da su je vratili sa prelaza sa bebom zato što nema izvod za dete koji već tri meseca pokušava da izvadi“, dodala je Aljević Mihajlović.
Popis?
Sagovornica KoSSev-a naglašava da se već mesecima spekuliše, ali da niko od zvaničnika to ne želi formalno da kaže, da je ceo problem oko dečjeg dodatka navodno povezan sa popisom koji je obavljen prošle godine, odnosno slabim odzivom u većinski srpskim sredinama.
„Čak i da je zbog popisa, nisu deca odbila popis. Sa druge strane, nama niko nije došao nijednom, a zakonski – popisivač mora dva puta da dođe, a ti da ga odbiješ i potpišeš da ne želiš da se popišeš. Drugo – popis i dečji dodatak ne mogu nikako da budu uzročno-posledično povezani. Ti možeš da plaćaš neku vrstu kazne, ali nikako ne može da bude u redu da ti neko krši prava deteta… Ukoliko na Kosovu postoji uredba – dajte da vidimo da je tako i onda u redu, a ne da se odlučuje u hodu“, kazala je.
Sa druge strane, sagovornica KoSSev-a, tvrdi da su se neformalnoj grupi roditelja javile žene koje žive u Brđanima sa navodima da im je prekinuta isplata dečjeg dodatka, iako su učestvovali na popisu.
Ona, međutim, ukazuje na paradoks, tj. da su mnoge porodice iz Severne Mitrovice nastavile da primaju dečji, a da od njih nije ni traženo da verifikuju prebivalište.
„Postavlja se pitanje – po kom principu se išlo prilikom odlučivanja ko će da bude proveren, a ko neće“, dodala je.
„Ne postoji zvanična odluka“
Sagovornica KoSSev-a tvrdi da zvanično ne postoji zakonski akt koji bi potkrepio donošenje bilo kakve odluke za obustavu isplate dečjeg dodatka na ovaj način.
Postoji samo jedna zvanična odluka – da svako dete rođeno na teritoriji Kosova do 16. godine po automatizmu stiče pravo na dečji dodatak, ukoliko ima državljanstvo Kosova. Nove uredbe nema
„Mi smo tražili od poverenika za informacije u Ministarstvu finansija da nam dostave tu odluku. Zakonom je propisano da su u obavezi da dostave dokument od javnog značaja u roku od 30 dana, naravno, to se nikada nije desilo. Čekamo već mesecima“, kazala je.
Podnećemo izveštaj ministarstvu, poslednji korak tužba
Aljević Mihajlović najavila je da će ova neformalna grupa roditelja da sačini izveštaj na osnovu svih prijava roditelja kojima je obustavljena isplata dečjeg dodatka.
„Ići ćemo korak po korak. Dostavićemo ovaj izveštaj Ministarstvu finansija. Čekaćemo da vidimo da li će da nam odgovore. Uključićemo, ali svakako smo već uključili međunarodnu zajednicu, oni su upoznati sa time. Treća stvar koju ćemo da pokušamo je neka vrsta medijacije“, kazala je.
Kao poslednji korak na putu ka ostvarenju prava deteta vidi tužbu koju bi podneli roditelji.
„Na kraju krajeva, roditelji će individualno ili kolektivno da podižu tužbu. Ukoliko ne postoji ta uredba, kao što ne postoji, onda će da traže svoja prava na taj način“, kazala je.
„Građani drugog reda“
Aljević Mihajlović na kraju poručuje da je cela peripetija oko dečjeg dodatka „tipična diskriminacija“ manjinskih zajednica na Kosovu.
„Jedno važi za albansku zajednicu, a dodatno za nas. Tipično postavljanje u građane drugog reda, posebno jer se to tiče dece. Uopšte se ne radi o nekom velikom iznosu, ali se radi o principu. To je udar na dečija prava – ako je doneta odluka na osnovu nečega što stvarno postoji – neka to bude transparentno i javno, da mi znamo na čemu smo i zašto je nešto za nekog crno, a za nekog belo. Ovo je još jedan od pritisaka na nevećinsku zajednicu, ne znam šta još može da se desi, ovo je stvarno prestrašno šta radi ova vlada. Neće da se završi sa dečjim dodacima. Verujem da će da se krene i sa češljanjem kosovskih socijala, penzija, zahtevaće se dodatni uslovi da bi se nevećinska zajendica što više diskriminisala i osećala se kao građani drugog reda i rekli ‘meni ovde života nema’“, poručila je.
Ombudsman: Čekamo odgovor ministarstva, izdaćemo preporuku
Na putu ka rešavanju ovog problema, Aljević Mihajlović se ujedno u ličnom svojstvu, odnosno kao roditelj, obratila Instituciji Ombudsmana. Međutim, ona nije jedina.
„Primili smo preko 200 žalbi“, potvrdio je za KoSSev zamenik Ombudsmana, Srđan Sentić.
On objašavanja da je procedura u toku, kao i da su se obratili Ministarstvu finansija, tj. „konkretno ministru, sa upitom zbog čega je doneta ovakva odluka“.
Međutim, Sentić takođe tvrdi da Institucija Ombudsmana još uvek ne zna da li postoji zvanična odluka na osnovu koje je delu građana stopirana isplata dečjeg dodatka.
„Još uvek ne znamo da li postoji formalna odluka, kako su oni to doneli, na osnovu čega, na osnovu kojih kriterijuma su mnoge porodice ostavili bez dečjeg dodatka“, kazao je.
Naglašava da se čeka odgovor ministarstva finansija, ali i da za sada može samo da kaže da će „vrlo brzo izaći sa jasnom preporukom“.
Čeka i KoSSev
Osim Ombudsmana i Aljević Mihajlović, na odgovore kosovskog ministarstva finansija čeka i KoSSev portal i to već mesecima.
Kosovskom ministarstvu finansija obratili su se još 26. decembra prošle godine sa upitom o ovim problemima koji muče roditelje. Međutim četiri meseca kasnije odgovor i dalje izostaje. Novi mejl uputili su im juče, sa detaljnim pitanjima o navodima sagovornika KoSSev-a. Međutim, do objavljivanja vesti odgovor takođe nije stigao.
Nakon višemesečnog čekanja, brojnih mejlova, obilaska institucija i vešestruke predaje dokumentacije, ostaje da se vidi da li će i kada porodicama koje godinama ili decenijama žive na Kosovu biti verifikovano prebivalište, a samim tim i uplaćen dečji dodatak. Ostaje i da se vidi da li će to biti učinjeno retroaktivno, tj. i za prethodne mesece, uključujući i onih jednokratnih 100 evra ili će im stići novi mejl, možda i sa zahtevom da posete neku drugu instituciju i tamo predaju dokumentaciju.
Izvor: KoSSev
